Odrednice vanjske politike

Temeljne sastavnice vanjske politike Republike Hrvatske su očuvanje i jačanje mira i razumijevanja među državama i narodima, učvršćenje međunarodnog položaja Hrvatske, stvaranje uvjeta za ostvarenje temeljnih strategijskih prioriteta uključivanjem u europske i transatlantske političke, sigurnosne i gospodarske integracije, poštivanje preuzetih međunarodnih obveza, rješavanje otvorenih pitanja preostalih iz procesa raspada bivše države, uspostava dobrosusjedskih odnosa i suradnje sa svim susjednim zemljama na načelima ravnopravnosti i uzajamnosti, razvijanje prijateljskih odnosa s najvažnijim čimbenicima i državama u svijetu, jačanje gospodarskog položaja, te promocija ukupnog image-a Hrvatske.

Republika Hrvatska, kao demokratska i stabilna moderna europska država, ima u svijetu koji se mijenja (svijetu globalizacije, regionalnih političkih i gospodarskih integracija, demokratizacije međunarodnih odnosa, no isto tako i svijetu međunarodnog terorizma i nasilja), proporcionalno svojoj veličini i okruženju, važno mjesto i ulogu. Hrvatska je u srcu Europe kao sredozemna, srednjoeuropska i podunavska zemlja i njen zemljopisni položaj jedna je od najvećih strateških vrijednosti. Aktualni integracijski procesi u Europi daju tom položaju dodatnu i osobitu vrijednost, pretvarajući ga u potencijalni ključni zamašnjak ukupnog gospodarskog razvitka zemlje.

Mjesto Hrvatske u oblikovanju trajnog mira, stabilnosti i razvoja na jugoistoku Europe je nezamjenjivo, pri čemu je trajno uređenje sustava sigurnosti i stabilnosti ovog dijela Europe moguće samo na načelima pravde, prava i ravnopravnosti, uz uvažavanje interesa svih država i naroda s ovih prostora i uz suglasje međunarodne zajednice. RH će se u vođenju svoje vanjske politike voditi navedenim načelima, doprinoseći tako da se prostor nekadašnje intenzivne i izravne konfrontacije u novim uvjetima otvara kao mjesto nove suradnje i partnerstva.

Vanjskopolitički ciljevi Vlade RH suštinski su povezani s kompleksnim programom unutarnjih reformi, kojima će se osigurati gospodarski razvoj, reorganizacija državne uprave i potpuna implementacija svih europskih demokratskih standarda, odnosno vladavini prava, čvrsta jamstva građanskih i vjerskih sloboda, potpuna jednakost i ravnopravnost svih naših građana i pravo svakog pojedinca na jednake životne prilike.

RH osuđuje sve ratne zločine i zalaže se za privođenje ratnih zločinaca pravdi, te će u potpunosti poštivati preuzete međunarodne obveze i podržavati suradnju s Međunarodnim kaznenim sudom za bivšu Jugoslaviju.

Punopravno članstvo u Europskoj uniji kao jezgri stabilnog mira, demokratskih sloboda i gospodarskog razvoja temeljni je cilj Republike Hrvatske. Ideju Europe Vlada razumije kao prostor za zajedništvo svih europskih naroda i država u izgradnji budućnosti utemeljene na zajedničkim vrijednostima i načelima, uz očuvanje državnih, nacionalnih, političkih, kulturnih i gospodarskih samobitnosti te uz njihovu ravnopravnu suradnju i prožimanje.

O ovom strateški cilju postoji opća politička suglasnost političkih stranaka i hrvatskih građana. To je potvrđeno Saborskom deklaracijom u prosincu 2002. godine, kada su sve političke stranke u parlamentu podržale pristupanje RH u EU.

U uvjetima globalizacije RH kao mala država, slično ostalim europskim tranzicijskim državama, procjenjuje da je optimalni put razvoja i osiguranja prosperiteta, odnosno ostvarivanje nacionalnih interesa, uključivanje u EU. Vrijednosni sustav EU najbolje odražava interese izgradnje hrvatskog društva i države i uključivanjem u tu integraciju te će vrijednost biti najbolje zaštićene. Analiza troškova i koristi ulaska u EU pokazuje da će dugoročno Hrvatska profitirati od članstva u EU, odnosno procjenjuje se da su potencijali za gospodarski, politički, znanstveno-kulturni i opći razvoj RH unutar EU veći nego izvan nje.

Njegovanje svestranih prijateljskih odnosa sa svim sadašnjim i budućim članicama EU sastavna je komponenta politike RH prema EU i njenim članicam.

U suvremenim međunarodnim uvjetima pitanja sigurnosti postaju pitanja uzajamnosti. Sigurnost je danas multilateralna, jednako kao što su i izazovi sigurnosti višeznačni. U takvim okolnostima apsolutni je prioritet Republike Hrvatske graditi svoj međunarodni i sigurnosni položaj i na temelju članstva u NATO-u.

Ulaskom u NATO Hrvatska je preuzela i ispunila obveze koje proizlaze iz potpore i članstva u ovoj integraciji.

Osim toga, ulaskom u NATO Republika Hrvatska je na najbolji mogući način ostvarila očuvanje nacionalne sigurnosti, i to na razini koja osigurava optimalne uvjete za sveukupni razvitak.

Prijetnje sigurnosti s kojima je suočen današnji svijet zahtijevaju intenzivnu međunarodnu suradnju, a NATO savez je prema mišljenju većine hrvatskih građana i gotovo svih političkih stranaka najbolji način da se odgovori na te prijetnje i sačuva nacionalna suverenost i sigurnost RH.

Hrvatska ima poseban interes za trajnom stabilizacijom i demokratizacijom jugoistočne Europe, za osiguranjem trajnog mira i razvoja ovog dijela Europe, za uspostavom dobrosusjedskih odnosa suradnje na osnovu ravnopravnosti i uzajamnosti i za trajnim rješavanjem otvorenih pitanja preostalih iz procesa sukcesije bivše države političkim putem i na osnovi međunarodnog prava.

Vlada će odnose sa susjednim državama razvijati na načelima dobrosusjedstva, uzajamnog poštivanja suvereniteta, samostalnosti i teritorijalnog integriteta, ravnopravnosti i rješavanja otvorenih pitanja političkim sredstvima kroz izravne uzajamne pregovore, na načelima međunarodnog prava, ili uz međunarodnu pravnu pomoć.

Hrvatska, kao demokratska i otvorena zemlja, želi na načelima suverene jednakosti država razvijati političke i gospodarske odnose sa svim demokratskim državama u svijetu, pri čemu intenzitet i značaj tih odnosa treba biti u korelaciji s nacionalnim interesima RH.

U kontekstu razvoja bilateralnih odnosa posebnu važnost za RH imaju odnosi sa SAD-om. Jačanje partnerskih odnosa sa SAD-om može pozitivno utjecati na ukupni međunarodni položaj RH i ostvarivanje konkretnih vanjskopolitičkih ciljeva RH. Hrvatska želi razvijati svestrane gospodarske i političke odnose s ostalim velikim svjetskim državama, a posebno s Rusijom i Kinom s kojima tradicionalno njeguje prijateljske odnose.

Sudjelovanje u radu međunarodnih organizacija važan je vanjskopolitički zadatak Hrvatske i Vlada će se aktivno zalagati za jačanje uloge u organizacijama od značaja za RH, posebice EU, NATO, UN, Vijeće Europe, OESS i druge međunarodne institucije. Vlada će se zauzimati za čvršće pozicioniranje Hrvatske u sklopu sustava UN-a, pri čemu posebnu važnost ima sudjelovanje RH u Vijeću sigurnosti kao nestalne članice u razdoblju 2008.-2009. godine. Hrvatska će aktivno podržavati i sudjelovati u aktivnostima OESS-a, Vijeća Europe i drugih međunarodnih organizacija koje promoviraju razvoj demokracije, vladavinu prava, te zaštitu ljudskih i manjinskih prava.

U okviru suradnje s međunarodnim organizacijama, te imajući u vidu multilateralni karakter sigurnosti, Vlada će biti spremna na preuzimanje obveza koje proizlaze iz članstva RH u EU, NATO-u i UN-u. To se posebno odnosi na sudjelovanje Vlade u mirovnim misijama, kao i misijama usmjerenim u globalnoj borbi protiv terorizma.

Regionalna suradnja, kao sastavni dio razvoja dobrosusjedskih odnosa i osiguranja stabilnosti i prosperiteta u regiji, i dalje će imati važno mjesto u hrvatskoj vanjskopolitičkoj aktivnosti i RH će aktivno sudjelovati i doprinositi radu regionalnih organizacija, foruma i inicijativa.

U okviru strategije gospodarskog razvoja Vlada RH ima za cilj povećati izvoz hrvatskih proizvoda i privući strana investicijska ulaganja. U sklopu tog zadatka posebno će mjesto imati mjere za poticaj hrvatskog iseljeništva da ulaže u razvoj novih proizvodnji.

U suvremenim međunarodnim odnosima gospodarski interesi su sve dominantniji, pa stoga i RH namjerava unapređenju gospodarske suradnje s drugim državama posvetiti posebnu pažnju. U ispunjavanju ovih ciljeva ključnu ulogu ima koordinirana aktivnost gospodarske diplomacije i Agencije za promicanje ulaganja i investicija.

Image zemlje je važan čimbenik u međunarodnim odnosima i on može u velikoj mjeri doprinijeti ostvarivanju određenih vanjskopolitičkih ciljeva, te će stoga Vlada provoditi aktivnosti koje trebaju predstaviti Hrvatsku svijetu i učvrstiti njen nacionalni identitet. Vlada će se zalagati za stvaranje image-a Hrvatske kao moderne, dinamične demokratske i tolerantne mediteranske i srednjoeuropske zemlje, pri čemu će jedna od ključnih aktivnosti biti kulturna promidžba Hrvatske.